工业和信息化部于去年11月组织开展为期14个月的整治手机淫秽色情专项行动，基础电信企业、接入服务商、信息服务业务提供者、域名注册管理和服务机构、手机搜索引擎服务企业等统一行动，深入整治手机涉黄关键环节，强化技术手段建设，完善制度标准体系，目前专项行动已取得阶段性成果。

全面排查、重点治理，深入整治五个手机涉黄关键环节

业务推广渠道、网站接入管理、接入资源层层转租、手机上网代收费、域名实名注册是手机涉黄的五个关键环节。工信部抓住这五个环节，全面清理，标本兼治。

在业务推广渠道环节，工信部要求基础电信企业对业务推广行为实施全过程管理，防止渠道涉黄。截至目前，三家基础电信企业全面暂停互联网渠道业务营销合作，对存在管理缺失、违规推广问题的116家企业进行清退，并与目前开展业务推广合作的其余414家企业重签信息安全协议。

网站接入管理环节，三家基础电信企业严格落实未备案不接入，对已接入网站实施严格的信息安全管理。对发现的涉黄网站予以关闭或屏蔽，共计1.4万个。对所接入的171.3万个网站全面排查，关闭未备案网站3000多个。

针对接入资源层层转租，工信部要求建立对转租行为的日常监测手段，确保对接入资源使用状况的可管可控。三家基础电信企业全面排查由其接入的743家接入服务商，对发现存在层层转租问题的89家服务商予以清退，并与其他企业重签接入安全责任书。

为严格规范手机上网代收费，工信部组织企业整改薄弱环节，严格规范代收费流程。对所有签订手机代收费协议的合作伙伴共计1915家进行逐一清查，对流程不规范、资质有问题的237家予以清退。

同时，全面实施域名实名注册。中国互联网络信息中心对新注册申请的11.6万个域名进行实名审核，对已注册域名进行信息真实性核验，共完成信息真实性核验域名566万个。截至目前，停止解析未备案网站域名6.5万个；停止解析涉黄域名4083个，并将3050个涉黄域名持有者列入黑名单。

强化技术手段建设，提升维护网络信息安全的管控能力

根据互联网业务的发展特点，只有加强技术保障平台建设，提高监控的实时性和准确度，才能达到预期管理效果。为全面掌握互联网主体信息和业务运行态势，实现对手机涉黄关键环节的常态化监测，提升对信息安全事件的预防、控制能力，工信部迅速推进各项技术手段建设工作。

目前，网站备案系统改造工作已经完成，手机网站内容拨测系统、业务监测系统、企业资源管理平台、移动用户上网日志留存、手机WAP网关违法有害信息发现过滤等系统建设工作正在按计划全速推进。

中国互联网协会充分发挥12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的作用，落实举报奖励制度，形成打击涉黄网站的社会合力。截至目前已处理举报11万件次，工信部专门拨付专项资金兑现举报人员奖励。

完善管理制度建设，实现对互联网信息安全长效管理

结合互联网新技术、新应用、新业态，工信部完善了各关键环节的业务流程、制度规范，制定宽带网络接入、WAP网站内容和互联网搜索引擎服务等相应的管理规定，完善了互联网行业信息安全管理制度体系。

针对涉黄网站变换域名、动态跳转等逃避监管的做法，工信部建立了网站黑名单联动管理制度和互联网行业管理跨省联动机制，对涉黄网站实施跨地区、跨企业联动处置。

工信部有关负责人表示，下一步将继续认真履行行业管理职责，做好基础工作，配合公安等部门完善管理机制，使针对网络不良信息管理的各项手段措施常态化、制度化，构建健康和谐网络环境，为社会和经济发展做好服务。